Ökonomische Resilienz als neues wirtschaftspolitisches Leitbild
Einführung in den Begriff der Resilienz
Resilienz hat sich im wirtschafts- und politiktheoretischen Diskurs zunehmend als Schlüsselbegriff etabliert und beginnt, den Begriff der Nachhaltigkeit in seiner Verbreitung abzulösen. Die OECD bezeichnet „ökonomische Resilienz“ mittlerweile als Leitbegriff in der wirtschaftswissenschaftlichen Forschung. In den wirtschaftspolitischen Zielen der Europäischen Union wird dieser Terminus zunehmend als Standard verwendet. Der Fünf-Präsidenten-Bericht zur Eurozone benennt etwa die Notwendigkeit, dass die Mitgliedstaaten stärkere resiliente ökonomische Strukturen entwickeln. Auch die G20 wird dieser Begriff in den Mittelpunkt ihrer Agenda stellen. Die Häufigkeit des Begriffs in Google-Suchen zeigt einen erheblichen Anstieg, besonders seit der Finanz- und Euro-Schuldenkrise, wobei eine noch stärkere Zunahme ab 2014 beobachtet wird.
Hintergrund der aktuellen Relevanz
Die Attraktivität des Konzepts Resilienz ist vor dem Hintergrund zunehmender ökonomischer und politischer Krisen nicht überraschend. Europäische Volkswirtschaften haben durch verschiedene Krisen, wie die Euro-Staatsschuldenkrise, die Flüchtlingskrise und die EU-Integrationskrise im Kontext des Brexit, gravierende Herausforderungen erfahren. Die vergangenen Jahre verdeutlichen, dass das wirtschaftliche und politische Umfeld Europas von abrupten Veränderungen geprägt ist. Angesichts dieser unbeständigen externen Einflüsse wird das Verständnis und die Fähigkeit zur Bewältigung dieser Schocks immer essenzieller. Der Resilienzbegriff ist daher ein Konzept, welches in aktuellen politischen Diskussionen zunehmend an Bedeutung gewinnt und als Antwort auf diese Herausforderungen gesehen werden kann.
Kritische Diskussion über den Begriff
Obwohl der Resilienzbegriff an Popularität gewonnen hat, besteht eine wachsende Sorge über die oberflächliche Verwendung ohne tiefere konzeptionelle Reflexion. Der Begriff könnte sich zu einem modischen Containerbegriff entwickeln, der oft nur als Marketinginstrument für überholte Sichtweisen genutzt wird. Ziel dieses Textes ist es, den Resilienzbegriff aus der Perspektive der Wirtschaftspolitik zu präzisieren und einen konzeptionellen Mehrwert aufzuzeigen. Eine präzise Betrachtung von Resilienz erfordert die Kombination statischer und dynamischer Dimensionen. Ein System sollte nach einem Schock nicht nur seine Funktionsfähigkeit beibehalten, sondern sich auch an dauerhafte Veränderungen anpassen. Darüber hinaus ist eine makroökonomische Perspektive nicht ausreichend. Die Resilienz einer Volkswirtschaft hängt auch von den Verhaltensweisen und Entscheidungen auf Mikroebene ab, einschließlich der Reaktionen von Unternehmen und Individuen.
Verschiedene Dimensionen der Resilienz
Ursprünglich stammt der Begriff Resilienz aus der Physik und beschreibt die Fähigkeit eines Materials, nach einer Belastung in die Ausgangsform zurückzukehren. Diese Eigenschaft wurde auf komplexere Systeme übertragen. In der Ökologie bezieht sich Resilienz auf die Fähigkeit eines Ökosystems, nach einer Störung sein Gleichgewicht wiederherzustellen. Ingenieurwissenschaftliche Ansätze erweitern diese Konzepte auf technologische Systeme, die ebenfalls resilient sein müssen, um ihre Funktionen trotz externer Störungen aufrechtzuerhalten. Der Begriff hat sich mittlerweile auch in der Psychologie etabliert, wo Resilienz das Vermögen beschreibt, sich von traumatischen Erlebnissen zu erholen und sich an neue Lebensbedingungen anzupassen. Die sozialwissenschaftliche Betrachtung dieses Begriffs bringt den individuellen und gemeinschaftlichen Aspekt ins Spiel und beleuchtet insbesondere die Resilienz menschlicher Gemeinschaften, oft im Kontext von Naturkatastrophen oder sozialen Krisen.
Definitionen im wirtschaftspolitischen Kontext
Die gegenwärtigen Definitionen von Resilienz innerhalb der Wirtschaftspolitik zeigen oftmals eine zu starke Fokussierung auf makroökonomische Aspekte und versäumen es, die adaptiven Dimensionen des Begriffs zu integrieren. Eine gängige Definition sieht Resilienz als die Fähigkeit einer Volkswirtschaft, negative Schocks schnell abzupuffern und die Auswirkungen auf Produktion und Beschäftigung zu begrenzen. Jedoch bleibt oft unberücksichtigt, wie man die Leistungsfähigkeit eines Systems nach einer Krise bewertet. Eine umfassende Definition muss auch die strukturellen und sozialen Aspekte eines Wirtschaftssystems berücksichtigen und alle relevanten Akteure in den Blick nehmen, um ein realistisches Bild von ökonomischer Resilienz zu zeichnen.
Fazit: Die Notwendigkeit einer präzisen Resilienzdefinition
Eine umfassende Definition ökonomischer Resilienz muss sowohl die proaktive als auch die adaptive Dimension des Begriffs integrieren. Diese sollte sich nicht nur auf die Rückkehr zu einem vorangegangenen Zustand beziehen, sondern auch die Fähigkeit zur Anpassung an neue Rahmenbedingungen berücksichtigen. In Anbetracht der vielfältigen Einflussfaktoren, die die Resilienz eines Wirtschaftssystems beeinflussen, ist es entscheidend, sowohl die Mikro- als auch die Makroebene in einer Resilienzstrategie zu adressieren. Die Definition könnte wie folgt lauten: Ökonomische Resilienz ist die Fähigkeit einer Volkswirtschaft, Maßnahmen zur Krisenbewältigung zu ergreifen, Schocks abzumildern und sich an veränderte Bedingungen anzupassen. Dabei wird die Leistungsfähigkeit der Volkswirtschaft in Übereinstimmung mit gesellschaftlichen Zielsetzungen auch nach Krisen bewertet. Es ist essenziell, solche Strukturen zu schaffen, die es ermöglichen, resilient auf zukünftige Herausforderungen zu reagieren und gleichzeitig die sozialen und wirtschaftlichen Ziele einer Gesellschaft zu berücksichtigen.